cisco and rate-limit

привет!
кто-нибудь имеет опыт с субж?
проблема такая, есть 7200 на него коннектятся юсеры через
sh int Vi173 rate-limit
Output
matches: all traffic
params: 248000 bps, 8000 limit, 8000 extended limit
conformed 47315 packets, 65758388 bytes; action: transmit
exceeded 25613 packets, 35946487 bytes; action: drop
last packet: 76ms ago, current burst: 7804 bytes
last cleared 00:43:07 ago, conformed 203000 bps, exceeded 111000 bp
несмотря на него имею:
5 minute input rate 5000 bits/sec, 14 packets/sec
5 minute output rate 446000 bits/sec, 38 packets/sec
причем усер со своей стороны видит 240Кбит...
есть у кого нибудь догадки?
спасибо заранее