Всякие там htb, cbq умеют контролировать (резать) трафик лишь на уровне байтов, кило- мега- и тд. в секунду.
А чем можно контролировать количество отсылаемых ПАКЕТОВ в секунду? все пакеты разной длины (многие мелкие), поэтому мне невозможно контролировать канал по bps. (На канале ограничение на кол-во отсылаемых пакетов в еденицу времени - контроль исходящего потока по кбит/сек не спасает).