Биллинг.

Бесплатное решение - ABillS - http://abills.net.ua
Штука очень неплохая, но по-первому разу надо сильно курить маны. Потом - настраивается с полпинка

Ну на пальцах бест-практикс выглядит так. Информацию о трафике отдают роутеры в формате netflow. Потом уже на базу netflow-коллектора натравливаешь биллинг. Многие биллинги уже имеют реализованный коллектор. Далее биллинг считает и выставляет пользавателям счета за наработку. Биллинг обязательно должен быть сертифицирован иначе тебя с твоими счетами пользователи могут посылать и будут правы.

Для того, чтобы сделать авторизации и прочих ограничений роутер и биллинг нужно связать по RADIUS. Тут было бы неплохо, если биллинг умеет считать на работку в реальном времени, а не по крону.