Это имеет смысл для class 2 и class 3, в которых индивидуальные buckets для хостов и подсетей создаются только когда squid их "увидит", т.е. клиент установит первое соединение. Параметр определяет процент наполнения созданного bucket для этого клиента (50%), при котором клиент сможет начать работать, а не ждать полного наполнения (100%).