Про ограничение попалось немало ссылок, в том числе и по pid. Не совсем то, что нужно, потому не читал.
Нужно выделять 20КБ/с браузеру, к примеру. Независимо от нагрузки сети. Остальные приложения будут довольствоваться оставшимся куском канала.
Есть ли что-то подобное в iproute2? Если да, назовите ман.