может ли send блокироваться ?

Да хоть 400Мб, какая разница? Если TCP, то для send весь процесс передачи выглядит как залитие байтиков в один непрерывный поток. На пакеты сеанс разобьётся сам (и на ACK между порциями). Уровень абсракции, однако...

When the message does not fit into the send buffer of the socket, send() normally blocks, unless the socket has been placed in non- blocking I/O mode. In non-blocking mode it would return EAGAIN in this case. The select(2) call may be used to determine when it is possible to send more data.

писец, маны для кого придумали?

Может за раз все 400 кб отправить, а может 400 раз плевать по одному байту. И только если всё станет совсем плохо, скажет, что проблемы с соединением, и ничего передавать не буду.