https://roem.ru/01-11-2016/235844/mks-messengers/
Это просто цирк:
МКС: Идентификацию пользователей мессенджеров можно осуществлять через СМС или портал госуслуг
Что касается мессенджеров, не присутствующих в российской юрисдикции, Степанов, похоже, просто не знает, что с ними делать, но уверен, что решение найдется.
«Технических вопросов, конечно, много. Безусловно, Роскомнадзору надо будет подумать по поводу механизма регулирования. Риск существует всегда. Но я не могу обсуждать, что исполняется, что не исполняется. Это не входит в мою компетенцию»