В чём разница между телематикой и передачей данных?

Толкование этих понятий должно быть в законах или в определении ВС.

Определения следует искать в законах, они там обязаны быть.

вот тебе аналогия с IP сетью...

передача данных - L2

телематика - L3 и выше.

То есть получается, что передача данных - это непосредственно связь между оконечными устройствами безотносительно передаваемых данных, а телематика - это осмысленная передача осмысленных сообщений?

вообще, понятие телематики весьма размытое, но для простоты понимания проще всего придерживаться именно L3, т.е. коммуникация на уровне приложений.

Насколько разжёвывали юристы

Услуги передачи данных и телематика разнесены для более точного применения действующих законов. Сети передачи данных действуют в рамках законов о связи, а телематика в рамках законов о телематике и по логике ближе к массмедиа.