А какие есть универсальные способы создания кастомной раскладки клавиатуры?

Любой текстовый редактор.

графические приблуды

Нету.

Любой текстовый редактор.

Не пойдет.

Ну а хоть программа (пусть и консольная), которая может генерировать конфиги?

Ну а хоть программа (пусть и консольная), которая может генерировать конфиги?

Нет.

https://github.com/simos/keyboardlayouteditor

Спасибо, попробую.

Генераторы не есть гуд. Неужели так сложно чуток почитать вики да написать пару строк в конфиге?

Сначала генераторы — затем уже разбираться как оно работает. Сперва результат, затем все остальное ;-)

Ну не знаю. Может я к ним слишком предвзято отношусь, но ни разу не видел, чтобы генераторы что-то дельное выдавали. Хочешь что-то сделать хорошо - сделай это сам)