русские locale для кодировки win-1251

сходи на http://www.iplabs.ru/Linux/ тама в статьи зайди посмотри.

Исходники locale состоят из двух файлов - собственно ru_RU в котором все описано посредством обозначений, независимых от кодировки, и KOI8-R или ISO8850-5, который собственно и содержит описание кодировки. Берешь этот файл, берешь таблицу перекодировки и за пять минут делаешь то что тебе надо.