Как зделать чтоб не-root'и могли kppp грузить?

В /etc/kppp.allow добавить в столбик юзеров, которым разрешено использовать kppp

Для RH 9/ASP 9 можно сделать так:

Прибить симлинк в /usr/bin
Зайти в /usr/sbin
Поставить на kppp suid
Кинуть симлинк с kppp в /usr/bin

P.S. А того дебила, который решил, что пользователь не может
со своего модема звонить, надо было убить в раннем детстве -
из-за таких мелочей неопытные пользователи предпочитают сидеть
под рутами, что очень нехорошо.

Можно еще проще поступить - просто прибить сам файл kppp.allow зайдя разок под рутом. А вообще разве сложно было в хелп kppp заглянуть - там все описано.