http://minsvyaz.ru/ru/doc/index.php?id_4=676
и вот короче хотят они адаптировать свободные лицензии к законодательству
и законодательство адаптировать к свободным лицензиям не хотят, похоже
и остаётся догадываться, как они адаптируют разработчиков, чтобы те использовали адаптированные лицензии