Из чтения темы и комментариев хорошо видно, что импортозамещение четко придумано вовсе не для экономии бюджета. Вместо MS просто будут (уже вообще-то) платить в несколько раз больще «отечественным» решениям.
И да, бесплатное СПО фактически поставить нельзя, его нет в реестре отечественного ПО. В ряде мест уже учитываются не закупки, а именно использование, так что даже какой-нибудь 7-zip просто так не поставите.